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Colonias Felinas en Ordenanzas Municipales 3.0 (Legislación)

Colonias Felinas en Ordenanzas Municipales-Legislación

Escrito por Raquel López Teruel

Jurista y Formadora especializada en Derecho Animal. Fundadora de DeAnimals y Directora Jurídica del IPA.

Publicado el 16 marzo 2021

por Raquel López Teruel

Jurista y Formadora especializada en Derecho Animal. Fundadora de DeAnimals y Directora Jurídica del IPA.

Publicado el 16 marzo 2021

En el caso de que tengas la oportunidad de colaborar, asesorar y/o redactar en el contenido sobre colonias felinas de una ordenanza municipal de protección animal es conveniente que conozcas la legislación que es aplicable a los gatos comunitarios (también conocidos como gatos feras, gatos de vida libre o gatos de colonia).

Ordenanzas municipales de protección animal 3.0 aplicables a las colonias felinas

Las ordenanzas municipales de Protección Animal que contienen los conceptos, la legislación y los contenidos básicos más vanguardistas y actualizados, las denominamos en el IPA ordenanzas municipales de Protección Animal 3.0 aplicables a las colonias felinas.

Por cierto, en el curso ordenanzas municipales 3.0 aplicables a las Colonias Felinas, analizamos más de diez ordenanzas diferentes, en las que damos consejos legales sobre cómo mejorar su contenido.

En concreto analizamos las ordenanzas municipales de protección animal de 12 municipios (a fecha junio de 2021)

  1. Morella
  2. Alicante
  3. Seseña
  4. Lebrija
  5. Córdoba
  6. Almuñecar
  7. Motril
  8. Gójar
  9. Firgas
  10. San José Ibiza
  11. Yecla
  12. Boadilla del Monte

Todas estas normas municipales nos fueron remitidas por alumnas del IPA.

De ahí, la explicación, de por qué entre más de 8.000 municipios, nos hayamos centrado en el análisis de estas 12 normas municipales.

(Si quieres ver el contenido de las mismas, pincha encima del nombre del municipio, si te sale en amarillo el nombre, y le pinchas encima, te llevará al sitio donde está publicada la ordenanza).

Por cierto, he de matizar que en el IPA, estamos muy orgullosos de nuestras alumnas.
(Aunque tenemos algún alumno, uso el lenguaje femenino porque la mayoría son mujeres).

La mayoría de las alumnas del IPA están colaborando activamente con sus respectivos Ayuntamientos, para mejorar la situación de las colonias felinas.

Sin lugar a dudas, todas ellas, están haciendo un gran esfuerzo por modificar sus respectivas ordenanzas municipales de protección animal, para proteger al máximo a las colonias felinas.

Si tú también está interesada, en este tema, mira lo que incluye el curso online de Ordenanzas Municipales 3.0 aplicable a las colonias felinas.

  1. Modelos de escritos de solicitud de modificación y de creación de una ordenanza 3.0 aplicable a las colonias felinas.
  2. Check list con los puntos que debe tener en cuenta una ordenanza 3.0 aplicable a las colonias felinas.
  3. Contenido básico de una ordenanza 3.0 aplicable a las colonias felinas.
  4. ¡¡ El análisis de la regulación de las colonias felinas de 12 Ayuntamientos ¡¡
  5. El análisis de ordenanzas municipales 3.0 aplicables a las colonias felinas.
  6. Varios vídeos explicativos sobre todos estos contenidos.

En el curso analizamos también otras 7 Ordenanzas más y destacamos los aspectos más importantes de cada una de ellas.

  1. Cox (Alicante)
  2. Vélez- Málaga
  3. Las Rozas (Madrid)
  4. Alcalá la Real
  5. Calvia
  6. Las Palmas de Gran Canarias
  7. La Carolina (Jaén) regula en su único Anexo las Colonias Felinas.

Vamos a ver a continuación dos consejos sobre legislación que debes tener en cuenta en una ordenanza municipal 3.0, en lo que se refiere a las colonias felinas.

Consejo 1. Normativa aplicable a las colonias felinas 3.0

En materia de colonias felinas es muy importante conocer TODA la legislación que es aplicable a las colonias felinas y no solo eso, sino que también es muy importante saber cómo interpretarla correctamente.

Cuando hablamos de la normativa (legislación) aplicable a las colonias felinas 3.0, nos referimos a todas aquellas herramientas legales, que nos permiten proteger a las colonias felinas.

Por ello, es importante conocer como mínimo las siguientes normas, que te detallo a continuación:

  1. Normativa Europea. (Convenio europeo de Protección de los animales de compañía de 1987 y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, artículo 13).
  2. Normativa Española. (C.E., C.P. Ley 7/1985; Norma UNE 2016, Instrucción de 19 de marzo de 2020 del Ministerio de Sanidad).
  3. Normativa Autonómica. (Leyes autonómicas de protección animal de animales domésticos y de compañía y Estatutos de Autonomía, en el caso de Las Islas Canarias, Cataluña y Andalucía).
  4. Normativa municipal de Protección Animal. (Ordenanza municipal de protección animal, Bando de Alcaldia, Decreto del Concejal con competencias delegadas de la Junta de Gobierno, Convenio escrito (o verbal), Contrato (licitación) sobre la implementación del Método CER).

Por lo tanto, es necesario que tomes consciencia de lo importante que es interpretar las normas, en base a la realidad social, el contexto jurídico actual, los principios y otras herramientas jurídicas, aparte de las normas citadas anteriormente.

Interpretación de las leyes

Todas estas normas deben ser interpretadas teniendo en cuenta el contexto jurídico y social actual, tal y como regula el Código Civil, en sus artículos 1 y 3.

Recuerda interpretar las leyes citadas teniendo en cuenta el contexto social y jurídico, para ello, ten en cuenta, las siguientes herramientas, que se citan a continuación:

  1. La Declaración Universal de los Derechos de los animales
  2. Las Cinco Libertades del Bienestar Animal.
  3. El Manifiesto Felino.
  4. La Declaración de Cambridge sobre la Consciencia de los Animales no Humanos.
  5. Los numerosos comunicados que se han realizado durante el estado de alarma por el Covid-19 en materia de gestión y cuidado de colonias felinas por parte de diferentes autoridades del gobierno entre ellas, el Director General de Derecho de los Animales.
  6. Las sentencias sobre colonias felinas y otras que atribuyen la responsabilidad de los Ayuntamientos sobre el cuidado de gatos enfermos, heridos y atropellado.

Sobre este tema, en todo lo que se refiere a la normativa aplicable a las colonias felinas qué se debe tener en cuenta en una ordenanza municipal de Protección Animal 3.0, te recomiendo la lectura de los 2 artículos siguientes dónde se desarrolla este tema, en más profundidad.

Consejo 2. Regulación municipal sobre las colonias felinas

Antes de ponerte en marcha a la hora de modificar una ordenanza municipal de protección animal o de realizar propuestas o algún asesoramiento a tal efecto, te aconsejo que previamente investigues la regulación municipal sobre las colonias felinas, para ello, puedes seguir la siguiente hoja de ruta.

  1. Ordenanza municipal de protección animal.
  2. Bando de Alcaldía.
  3. Decreto de la Concejalía con competencias en materia de protección animal, actuando por delegación de la Junta de Gobierno municipal
  4. Convenio escrito para aplicar el método CER .
  5. Convenio no escrito para aplicar el método CER.
  6. Contrato público (licitación) para aplicar el método CER.
  7. No se aplica el método CER.

Imagen de una diapositiva del curso sobre ordenanzas municipales 3.0 aplicables a las colonias felinas.

A continuación puedes ver, cómo se lleva a la práctica, la regulación municipal de las colonias felinas por parte de algunos Ayuntamientos, en cada uno de estos diferentes supuestos mencionados (a fecha del mes de junio de 2021).

  1. Ordenanza municipal de protección animal. Por ejemplo, el Ayuntamiento de Cox regula en su ordenanza en un título completo la Gestión de las Colonias Felinas.
  2. Bando de Alcaldía sobre la Implementación del Método CER . Por ejemplo, el Ayto de Zarzalejo de Madrid, 2018
  3. Decreto de la Concejalía con competencias en materia de protección animal, actuando por delegación de la Junta de Gobierno municipal. Un ejemplo sería el caso del Ayto de Alicante que en el año 2016 realizó esta vía. (A día de hoy, tiene nueva ordenanza que regula las colonias felinas).
  4. Convenio escrito para aplicar el método CER .Un ejemplo, es el caso del municipio de Yecla que tiene colaboración con la protectora SPANDY para aplicar el citado método, si bien otra protectora Soy su Voz hace las casetas, la veterinaria municipal Nuria supervisa el bienestar y las condiciones higiénico-sanitarias de las colonias felinas y particulares alimentan a los gatos de estas colonias.
  5. Convenio no escrito para aplicar el método CER. Un ejemplo, de este supuesto es el Ayto de La Unión en Murcia.
  6. Contrato público (licitación) para aplicar el método CER. Un ejemplo, sería el Ayto de Barcelona, 2020. (Aunque hay que precisar que en su ordenanza municipal también regula las colonias felinas).
  7. No se aplica el método CER. Por desgracia, a día de hoy, aún hay muchísimos casos de Aytos en España que no aplican el método CER.

En base a los ejemplos que te acabo de citar, te recomiendo que investigues en tu municipio sobre qué se hace en cuanto a la gestión municipal de colonias felinas.

Si tienes dudas sobre qué tienes que investigar, echa un vistazo al siguiente post, que te servirá de guía en tu investigación.

Cuando sepas qué tipo de gestión hay en ese municipio, intenta dar un paso más y averigua cómo se está llevando a la práctica, es decir,

  • Si hay una ordenanza municipal de protección animal que regula las colonias felinas o no y cómo se aplica en cualquiera de esos supuestos.
  • Si hay un convenio de colaboración con una entidad de protección animal para aplicar el Método C.E.R,, si está por escrito o no, si se aplica o no, y en caso de aplicarse cómo se hace, quién lo aplica, etc.
  • Si hay un contrato público en el que ha habido una licitación para aplicar el Método C.E.R. si se está aplicando o no, y en caso de aplicarse cómo se hace y quién lo aplica.
  • Si hay un Bando de Alcaldía o un Decreto de la Concejalía con competencias en materia de protección animal.
  • Si no hay NADA. (No hay una ordenanza, no hay un convenio de colaboración con una entidad, no hay un contrato para la gestión ética de las colonias felinas). En tal caso, intenta averiguar qué sucede en la práctica con las colonias felinas. Por ejemplo, si las capturan y las sacrifican, si las dejan donde están, si las capturan y sueltan en otro sitio, etc.

Si quieres hacer una propuesta a tu Ayuntamiento para implementar un Proyecto C.E.R. 3.0 o mejorar el existente para que esté actualizado y tenga una versión 3.0, echa un vistazo al curso online sobre Proyectos C.E.R. 3.0.

En este curso analizamos varios Proyectos CER.

Si accedes al curso, podrá ver todo esto y mucho más, ya que el curso fue grabado y ya lo tienes disponible para hacerlo ya mismo, si te animas, en el caso de que aún no lo hayas hecho.

3. ¿Por qué es importante conocer todas estas leyes y herramientas legales?

La legislación aplicable a las colonias felinas citada en el Consejo 1 y la regulación municipal sobre las colonias felinas citada en el Consejo 2, te servirá de base legal, a la hora de hacer una propuesta por escrito ante un Ayuntamiento para modificar la ordenanza municipal de protección animal y adaptarla a todos esos fundamentos legales.

Recuerda que toda esta normativa te permitirá justificar legalmente tanto por escrito como en reuniones en persona u online con el Ayuntamiento, el hecho de por qué es necesario modificar legalmente una ordenanza municipal de protección animal para regular las colonias felinas.

4. Solicita por escrito información a un Ayuntamiento sobre su gestión en materia de colonias felinas

Si por un casual, en tu caso, no sabes qué se está haciendo con las colonias felinas en un municipio, o sospechas que no se está aplicando el método C.E.R., y además no encuentras información en la web del Ayuntamiento y/o en sus redes sociales, recuerda que puedes solicitar información por escrito y por registro al Ayuntamiento sobre este tema.

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Si tienes dudas, sobre cómo hacerlo, lee este post

Si después de leer este post, quieres profundizar más en este tema sobre los escritos que puedes presentar a un Ayuntamiento, echa un ojo al Taller online de Escritos a Ayuntamientos sobre Colonias Felinas, ya que en él encontrarás 30 modelos de escritos con fundamentos jurídicos para presentar a Ayuntamientos sobre colonias felinas.

Y también modelo de recurso, en el caso de que el Ayuntamiento no conteste a tus escritos.

Escritos que por cierto, ya han puesto en práctica.

Cada vez hay más alumnas que nos contactan agradecidas, por lo aprendido en nuestras formaciones y por los escritos.

Habiéndose lanzado muchas de ellas, a presentar esos modelos de escritos. Obteniendo respuestas muy positivas de sus respectivos Ayuntamientos.

A día de hoy, la mayoría del alumnado del IPA está colaborando con su Ayuntamiento en la implementación municipal del método C.E.R.

Una reflexión de la autora

Cuando comencé a estudiar derecho animal por mi cuenta, no había nada de este tipo de información.

Hoy estoy segura, que si me hubiera encontrado con un post similar a éste, lo habría agradecido y mucho.

Por eso, siendo consciente de lo que cuesta entender todo este laberinto normativo, te lo he tratado de explicar de forma ordenada, para que de esta forma, puedas conocer todas estas valiosas armas legales, que seguro que te serán de gran ayuda en tu camino para ayudar a los gatos de las colonias felinas.

Espero que esta información te sirva para formarte en derecho animal, para que aprendas y también para que la compartas con otras personas con tus mismos valores y/o con responsabilidades a tal efecto.

Por eso, te agradezco muchísimo que compartas este post y también que nos contactes para que nos digas que te ha parecido y si te ha servido.

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