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Cómo, dónde y ante quién presentar escritos sobre Colonias Felinas

Cómo, dónde y ante quién presentar escritos sobre colonias felinas

Escrito por Raquel López Teruel

Jurista y Formadora especializada en Derecho Animal. Fundadora de DeAnimals y Directora Jurídica del IPA.

Publicado el 27 noviembre 2020

por Raquel López Teruel

Jurista y Formadora especializada en Derecho Animal. Fundadora de DeAnimals y Directora Jurídica del IPA.

Publicado el 27 noviembre 2020

Cuando imparto formación sobre Colonias Felinas suelo comentar la importancia de presentar escritos en los Ayuntamientos sobre este tema, para impulsar de esta forma un cambio en positivo de las colonias felinas y de los derechos de sus gestores.

Como hemos detectado desde el IPA que son muchas las personas que cuidan colonias felinas pero que no saben cómo redactar escritos, voy a explicar cómo hacerlo en este post, con un lenguaje cercano y sencillo.

Sigue leyendo para saber cómo hacer tu mism@ tu propio escrito.

Ante quién presentar el escrito

Lo primero que debes plantearte a la hora de redactar tu escrito es a quién va a ir dirigido ese escrito, sino lo tienes claro, no te preocupes porque te lo voy a explicar a continuación.

En primer lugar, el encabezado de tu escrito, debe ir al Ayuntamiento del municipio donde lo vayas a presentar.

En segundo lugar, después justo debajo es muy conveniente que pongas a la atención de qué autoridad va dirigido dicho escrito. Mi consejo es que lo dirijas al Concejal con competencia en materia de protección, bienestar y/o sanidad animal de ese Ayuntamiento. Pero, eso sí, antes es conveniente que investigues bien como se llama la Concejalía con esas competencias, porque el nombre varía de un municipio a otro. Hay Ayuntamientos donde la Concejalía con competencias sobre animales se denomina Concejalía de Bienestar Animal o Concejalía de Protección Animal y en otros Ayuntamientos se denomina Concejalía de Sanidad, Concejalía de Medioambiente o con otro nombre.

En tercer lugar, ten en cuenta, que en algunos Ayuntamientos, muy poquitos, pero algunos hay, coexisten dos Concejalías con competencias en materia de animales, como son la Concejalía de Sanidad y la Concejalía de Protección y/o Bienestar Animal, como ocurre por ejemplo, en el municipio de San Miguel de Salinas. Si por un casual en el Ayuntamiento donde vas a presentar tiene estas dos Concejalías con competencias en tema de animales, mi consejo es que presentes ese mismo escrito a las dos Concejalías citadas.

En cuarto lugar, te recomiendo que también presentes ese escrito al Concejal de Seguridad Ciudadana porque es el concejal que tiene atribuidas las competencias en materia de seguridad ciudadana y es además la policía local depende de esa Concejalía. También te aconsejo que lo presentes al Jefe de la Policía Local y al Alcalde.

En quinto lugar, te aconsejo que averigues si en ese municipio existe una Mesa de Bienestar Animal, una Oficina de Protección Animal, una Mesa de Trabajo de Grupos de Interés, una Comisión Felina u otro tipo de entidad donde se pueda abordar el tema de las colonias felinas.

En sexto lugar, te comento que presentes varios escritos con el mismo contenido dirigido a todas las autoridades mencionadas, es decir, que presentes un escrito al

  1. Alcalde.
  2. Concejal con competencias en materia de protección animal.
  3. Concejal con competencias en materia de sanidad animal.
  4. Concejal con competencias en materia de seguridad ciudadana
  5. Jefe de Policía Local.
  6. Mesa de Bienestar Animal, Mesa de Trabajo de Grupos de Interés, Oficina de Protección Animal, etc.

Ten en cuenta tres cosas:

  1. Asegúrate de que la Concejalía con competencias en materia de sanidad y de protección animal sea la misma, y en caso de que sean dos, presenta un escrito a cada una.
  2. Si en el municipio donde vas a presentar el escrito no existe policía local, pero hay una cuartel de guardia civil, Seprona o policía nacional, puedes presentar el escrito a esa Fuerza y Cuerpo de Seguridad del Estado, en lugar de a la policía local.
  3. Presenta tantos escritos como autoridades dirijas el escrito, es decir, presenta un escrito, a cada autoridad y si lo ves conveniente (yo lo recomiendo) pon justo debajo de dónde escribas a la atención de la autoridad xxxxxx…….., lo siguiente: » Con copia a la autoridades xxxxxxx, xxx, xxx, xxx » y en este apartado citas al resto de autoridades.

Contenido básico del escrito

El contenido básico de un escrito sobre colonias felinas dirigido a un Ayuntamiento suele tener la siguiente estructura:

  1. Ante quién va dirigido.
  2. Identificación de la persona que presenta el escrito y si lo hace en representación de una entidad de protección animal.
  3. Exposición de los hechos.
  4. Solicito.
  5. Fecha y firma.

Estos 5 puntos son los que se recogen básicamente en cualquier instancia de un Ayuntamiento.

No obstante, yo aconsejo incluir dos puntos más, uno de fundamentos legales y otro de ejemplos.

Por tanto, la estructura del escrito incluiría siete apartados y quedaría de la siguiente forma:

  1. Ante quién va dirigido.
  2. Identificación de la persona que presenta el escrito y si lo hace en representación de una entidad de protección animal.
  3. Exposición de los hechos.
  4. Fundamentos legales.
  5. Ejemplos.
  6. Solicito.
  7. Fecha y firma.

Tipos de peticiones

A la hora de presentar escritos sobre Colonias Felinas a Ayuntamientos considero que estas se pueden agrupar en tres bloques, que te cito a continuación y que varían en función de la pretensión de ese escrito.

  1. Escrito ofreciendo colaboración al Ayuntamiento en la gestión de colonias felinas donde además se puede solicitar una reunión.
  2. Escrito solicitando información y/o copia de documentación de carácter público relacionada con la gestión de colonias felinas, como por ejemplo, copia del contrato de recogida de animales que captura gatos de colonias felinas, copia del convenio que regula el método CER si lo hubiere, información del presupuesto municipal para la gestión de las colonias felinas, información sobre los requisitos para obtener el carné de gestor de colonias felinas, y en general, cualquier otro tema relacionado con las colonias felinas, donde se pida información o documentación al Ayuntamiento.
  3. Escrito de agradecimiento, felicitación o dando la enhorabuena a un Ayuntamiento por la gestión de colonias felinas, como por ejemplo, por aplicar el método CER o por poner refugios de las inclemencias del tiempo a los gatos de colonias, o por señalizar las colonias o por habilitar presupuesto para atender gatos heridos, atropellados o enfermos, etc.

Por ejemplo, en mi caso, en breve presentaré un escrito de felicitación al Ayuntamiento del Pilar de la Horadada por la Colonia Felina de las Mil Palmeras que es básicamente como un camping de gatos de las calle, donde viven tranquilamente, están esterilizados, desparasitados y cuidados por una gestora espectacular llamada Guadalupe.

Esta colonia está ubicada en un espacio público junto al río, un río seco. La singularidad de esta colonia es que está ubicada en un espacio público delimitado y cercado. Además tiene una señalización con un cartel emitido por el Ayuntamiento.

En la foto puedes ver una imagen que yo misma realicé en esa colonia.

Fundamentos legales

En este apartado es muy importante que cites todas las leyes que consideres que son de aplicación a lo que solicites en tu escrito, para ello, ten en cuenta la siguiente normativa y cualquiera otra que consideres aplicable.

Aquí toca, activar el radar normativo y citar todas las normas que justifiquen nuestra legitimación para esa petición y que también impliquen la obligación del Ayuntamiento de contestarnos por escrito, a nuestro documento.

  1. La Constitución
  2. Leyes que desarrollan los preceptos constitucionales
  3. Normas de protección animal
  4. El código penal
  5. Otras leyes administrativas aplicables.
  6. Jurisprudencia

Ejemplos de colonias felinas de otros municipios de España

En aquellos Ayuntamientos donde no se está aplicando el método CER es muy importante que pongamos ejemplos de otros municipios vecinos de la misma Comunidad Autónoma donde si se está aplicando e incluso que citemos colonias felinas de otros municipios de otras Comunidades Autónomas.

Y en el caso de aquellos Ayuntamientos donde se aplica el método CER pero no existe una partida presupuestaria adecuada o los gatos carecen de refugio, o no prestan servicio veterinario a los gatos heridos, atropellados o enfermos, es conveniente citar ejemplos de Ayuntamientos que sí lo están haciendo.

Cómo presentar el escrito

El escrito se puede presentar de forma presencial, online o a través de Correos u otra oficina postal similar.

Presencial

El escrito se puede presentar de forma presencial ante el Ayuntamiento, a través de ventanilla única si aún está habilitada está opción en el Ayuntamiento donde vayas a presentar tu escrito.

Online

El escrito se puede presentar de forma online de dos formas.

  1. El escrito se puede presentar de forma online ante el Ayuntamiento, a través de su sede electrónica, si la tiene.
  2. El escrito se puede presentar de forma online a través de la sede electrónica del gobierno (red sara), dirigido al Ayuntamiento en cuestión.

Correos

El escrito se puede presentar a través de la oficina de Correos u otra Oficina de envío postal, si bien en este caso, para que quede constancia del envío del contenido de tu carta y de que le ha llegado a su destinatario, te aconsejo que la envíes de la siguiente forma.

  • Imprime cada escrito que presentes por duplicado.
  • Llévate la carta abierta y pide que te sellen, tanto el escrito original como la copia. La copia sellada te la quedas tú, y el original lo metes en el sobre.
  • Envía la carta con Certificado y con Acuse de Recibo.

Por otro lado, desaconsejo enviar escritos por emails, redes sociales en abierto o por mensaje privado, whatssaps, telegram, etc. Solo recomendaría usar esta vez, una vez, se hubiera presentado el escrito debidamente registrado (forma presencial, online o por correo, en las formas expuestas anteriormente)

Análisis de casos reales. La Unión y otros casos.

Caso La Unión

En el Ayuntamiento de La Unión, como en muchos otros, con frecuencia aparecían gatos atropellados de diferentes colonias.

Una persona bastante activa en la protección animal comenzó a documentar y a comunicar por escrito al Ayuntamiento, los sitios y días exactos en los que estos gatos resultaban atropellados.

Gracias a ese documento y a esos escritos que aportaban fundamentos jurídicos y ejemplos de otros sitios que han señalizado límites de velocidad para avisar de la existencia de colonias felinas, se consiguió con mucho trabajo, porque no fue fácil, que el Ayuntamiento de La Unión, en diciembre de 2019, señalizara en las colonias felinas donde eran recurrentes estos atropellos, con una aviso de precaución, similar a los del Ceda El Paso.

La señal citada contenía tres imágenes que te detallo a continuación:

  1. La señal de tráfico de precaución de un triángulo rojo, con una imagen de un gato de color negro dentro del citado triángulo.
  2. El nombre de «Gatos Ferales» justo debajo del triángulo rojo con el gato dentro.
  3. La limitación de la velocidad a 30 kilómetros por hora.

Puedes ver esa imagen y la noticia sobre esta señal en esta noticia « Velocidad limitada en La Unión para salvar la vida a los gatos callejeros«.

En Santiago de Compostela también existe la señalización para conductores de precaución para dejar pasar a los gatos de las colonias felinas, esta señal se puso en agosto de 2016 y fue citada a modo de ejemplo, por la persona que consiguió la señal citada en La Unión. Puedes leer sobre esta señalización de Santiago de Compostela en esta noticia «Compostela instala señales para advertir de la presencia de colonias felinas»

Otros casos.

Si quieres conocer más casos reales, como por ejemplo, el de Yecla y el de Rojales, en los que se gestionan colonias felinas que cuentan con refugios y mucho más, puedes leer el post que escribí sobre la «Importancia de presentar escritos».

Consejos del IPA

Sin lugar a dudas la acción profesional es fundamental para avanzar en la protección de las Colonias Felinas. El hecho de sentirse segur@ a la hora de presentar escritos y de tener reuniones con Ayuntamientos supondrá sin lugar a dudas, un gran progreso para la gestión ética e integral de estos bellos felinos y para que se dignifique la labor de los gestores de colonias felinas, en todos aquellos sitios donde presenten escritos de forma profesional. Como dice la juez Pilar de Lara «Hay que convencer para vencer».

Por ello, desde el IPA te animamos a que presentes escritos, con un tono agradable, educado, con fundamentos jurídicos, con ejemplos de otros sitios donde están haciendo lo que solicites a tu Ayuntamiento. Eso sí, ten claro que como todo camino que se está creando, no será fácil este proceso, que podrá llevar meses e incluso años de trabajo, pero lo que está claro es que antes o después dará sus frutos, tal y como has visto en los casos reales de La Unión, Santiago de Compostela, Rojales y Yecla.

La acción profesional es la vía adecuada para lograr cambios reales en la protección de las colonias felinas.

¡Ah¡ y te agradezco que estés leyendo este post y que te estés formando, aprendiendo, leyendo y/o asistiendo a cursos del IPA para actuar a nivel profesional.

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