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La importancia de los escritos en la protección animal

La importancia de los escritos en la protección animal

Escrito por Raquel López Teruel

Jurista y Formadora especializada en Derecho Animal. Fundadora de DeAnimals y Directora Jurídica del IPA.

Publicado el 23 noviembre 2020

por Raquel López Teruel

Jurista y Formadora especializada en Derecho Animal. Fundadora de DeAnimals y Directora Jurídica del IPA.

Publicado el 23 noviembre 2020

Una de las cosas que más me ha sorprendido en materia de Políticas Públicas de Protección Animal es el hecho de que en algunos Ayuntamientos, por no decir, en muchos, he detectado que las personas que tienen competencias en materia de tenencia y protección animal (Concejales con competencias en materia de protección animal y/o sanidad, Alcaldes, etc) no tienen muy claro cómo actuar legalmente en esta materia.

Concejales de Protección Animal que necesitan formación

Pero,

1.¿por qué no tienen claro algunas autoridades municipales cómo actuar legalmente en casos de maltrato de animales?

2.¿por qué no se aplica el método C.E.R. (Captura, Esterilización y Retorno del gato de colonia de la calle al lugar donde fue capturado para su esterilización y/o asistencia veterinaria, en caso de estar enfermo o herido) en todos los municipios de España ?

3.¿por qué no se aplican en todos los municipios de España Políticas Públicas de Protección Animal eficientes?

La respuesta a cada una de estas tres cuestiones es la misma y es la siguiente:

«Falta de formación especializada en esta materia por parte de las autoridades y funcionarios municipales con competencias en temas de animales.»

Lamentablemente en la actualidad, no siempre tiene una formación cualificada en materia de protección y bienestar animal la persona que ostenta el cargo de alcalde de un municipio o de concejal de sanidad o de concejal de protección animal o de otro tipo de concejalía con competencia en materia de animales. Esta carencia formativa, en ocasiones, también alcanza al resto del personal de la Administración Pública (técnicos, jurídicos, agentes, etc). Y esto lo sé de primera mano, no porque me lo hayan contado, sino porque llevo varios años trabajando como jurista y como docente especializada en Derecho Animal impartiendo formación a personal de la Administración Pública en materia de Legislación de Protección Animal, Maltrato Animal, Colonias Felinas, etc, a través del IPA, INSTITUTO DE PROTECCIÓN ANIMAL y DeAnimals.

A día, he impartido esta formación a agentes de la autoridad y personal de la Administración Pública con competencias en materia de protección, bienestar, sanidad animal (y colonias felinas) en diferentes municipios de España, a continuación te cito alguno de ellos, Santiago de Compostela, La Coruña, Fuenlabrada en Madrid, Castellón, Valencia, Alicante, San Miguel de Salinas, Santa Pola, Torrevieja, Guardamar, Rojales, Granada, Torremolinos, Alhama de Murcia, Torre Pacheco, San Javier, Caravaca, Moratalla, Cehegin, Yecla, Jumilla, Alcantarilla, Los Alcázares, Cartagena y Molina de Segura, entre otros.

Por tanto, nos encontramos con concejales con competencias en materia de protección animal que necesitan formación y también nuestra ayuda.

Muchos de estos concejales realmente quieren aplicar el método C.E.R. en su municipio, quieren que haya protocolos de actuación urgente en casos de maltrato animal y no quieren que se sacrifiquen animales en su municipio, pero no tienen claro como poner en marcha el mecanismo público para poder tener y aplicar unas Políticas Públicas de Protección Animal eficientes, de ahí que necesiten el apoyo, colaboración y ayuda de particulares, profesionales y entidades de protección animal pro activ@s en la protección animal.

Por este motivo siempre que imparto formación sobre Colonias Felinas, Maltrato Animal y Políticas Públicas, en general, aconsejo que ofrezcas, ofrezcáis y en general, ofrezcamos por escrito debidamente registrado, nuestra colaboración al Ayuntamiento de nuestro municipio o cualquier otro, al que queramos ayudar. Pero, eso sí, esta ayuda es conveniente que la ofrezcamos siempre por escrito, con una redacción que contenga un tono educado y profesional, donde se aprecie nuestra buena fe y ánimo de colaborar con el Consistorio, para ayudar tanto al Concejal competente como a los animales.

¿Por qué es importante presentar escritos en los Ayuntamientos?

El hecho de presentar escritos ofreciendo nuestra colaboración, solicitando información o incluso felicitando a un Ayuntamiento por su buen hacer en alguna gestión relacionada con animales, es un derecho que tenemos tod@s l@s ciudadan@s en España.

La Constitución Española regula en el apartado 2, del artículo 9 el derecho de participación de los ciudadanos, el artículo 29 regula el derecho de petición y el artículo 105.b regula el derecho de transparencia. Y en el caso de las asociaciones, el artículo 22 regula el derecho de asociación.

En el caso de la presentación de escritos, por registro, ofreciendo nuestra ayuda y colaboración y/o solicitando información de carácter público, a modo de ejemplo, sobre la gestión municipal de las colonias felinas, sobre el presupuesto público para la recogida y captura de animales o sobre el destino de los mismos, conlleva la obligación legal y ética del Ayuntamiento de contestar a nuestra petición por escrito.

Este tipo de documento presentado por escrito y por registro constituye una PRUEBA de nuestra buena fe y de nuestra petición.

De tal modo que si presentamos un escrito solicitando información de carácter público a un Ayuntamiento, debidamente fundamentada, y éste no nos responde, podríamos demandar al Ayuntamiento ante el juzgado contencioso-administrativo para exigir una respuesta por escrito del mismo, en base a los citados preceptos constitucionales y a las diferentes leyes que los desarrollan.

Colaboración en el diseño de las Políticas Públicas de Protección Animal

En mi caso, no ha sido una vez, sino varias, en las que he conocido a concejales, que además de ser buenas personas querían realizar políticas públicas de protección animal para proteger a los animales de su municipio. Como no tenían claro cómo hacerlo, me contactaron para que les asesorara, para dar ese paso con seguridad y de forma legal.

Cuando me reunía con estas autoridades, recuerdo que la mayoría de ellas, me comentaban que no tenían ni idea sobre cómo implementar el método C.E.R., que no sabían a quién acudir para contratar un servicio de recogida ético de animales para su municipio, y en general, no sabían por dónde empezar para realizar políticas públicas de protección animal éticas acordes al contexto social y jurídico actual.

Además, me puntualizaban, en nuestra primera reunión o toma de contacto online o por teléfono que tenían claro que querían hacer todo lo posible por proteger a los animales de su municipio, así como querían dar respuesta a las peticiones de las protectoras de animales y ver también de qué forma podían atender las quejas vecinales que tenían sobre temas de animales.

Te confieso que aparte de tratar los temas que te he comentado, también hablamos de los familiares de cuatro patas que tenía el concejal o la concejal, con quién me reunía en cada caso, y ya de paso, aprovechaba y les contaba la historia de mi Tania (Gracias a ella, me dedico profesionalmente a la formación en la protección animal).

Ah¡ Un dato curioso, resulta que la mayoría de estos «buenos» concejales tenían más de un animal rescatado en su casa.

Concejales de protección animal que necesitan nuestra ayuda

Los concejales con competencia en materia de protección, bienestar y sanidad animal necesitan nuestra ayuda, algunos son conscientes de ellos y otros no tanto. Las personas que somos más proactivas y que además tenemos experiencia en protección animal es conveniente que nos animemos a presentar escritos ofreciendo nuestra ayuda y colaboración a los concejales citados, especialmente a aquell@s concejales que son primeriz@s en su cargo y que además cuentan con una herencia de gestión municipal arcaica basada en políticas públicas de protección animal poco éticas o inexistentes.

En estos casos, si te animas y presentas un escrito ofreciendo tu colaboración en la gestión de colonias felinas, programación de campañas de concienciación, etc. es muy posible que antes de que te des cuenta, te estés reuniendo con el concejal y, si aún no los ha hecho, estés colaborando activamente con tu Ayuntamiento.

Así que, anímate, pide por escrito una reunión con tu concejal y en ese mismo escrito ofrécele tu ayuda y colaboración para cualquiera de estos temas: Gestión de colonias felinas, mapeo y censo de colonias felinas, campañas de concienciación, diseño de políticas públicas de protección animal, protocolos contra el maltrato animal, protocolos para el tema de animales envenenados o cualquier otro tema, en el que te sientas cualificad@ y preparad@.

Si por un casual, tu caso es diferente y ya tienes contacto con tu Ayuntamiento, y por desgracia, la relación no es muy fluida o amigable, no desesperes, comienza de nuevo, prepara un escrito, con tono agradable, ofreciendo tu colaboración y solicita una reunión. Préparate bien la reunión, informáte, fórmate, lee los artículos de este blogs y cuando vayas a reunirte, ve tranquil@ con un listado de temas a tratar e intenta transmitir buena energía, en esa reunión.

Concejales de Protección Animal que se encuentran solos en su Ayuntamiento

Cuantas cosas pasan en los Ayuntamientos sobre temas de animales que no tenemos ni idea.

Mira lo que me comentó una concejal de protección animal, algo que me sorprendió bastante la verdad y que te comparto.

Esto sucedió cuando una concejal de protección animal que asistió a una formación que impartía DeAnimals y el IPA sobre Legislación aplicable a las Colonias Felinas en Alhama de Murcia, se me acercó muy amablemente en el descanso y me comentó lo siguiente:

“Raquel es que en el Ayuntamiento solo recibimos quejas de los gatos, de vecinos a los que les molesta algún gato. Nunca hemos recibido algún escrito de colaboración con el Ayuntamiento para gestionar las colonias felinas. Hoy estoy sorprendida porque al asistir a esta formación, me he dado cuenta de que hay muchísimas personas de mi municipio que gestionan colonias felinas, cuyos datos desconocía, sería genial que presentarán escritos en mi Ayuntamiento, porque en mi Ayuntamiento estoy muy sola, y estoy yo sola con el tema de los animales y prácticamente no tengo apoyo de mis compañer@s de partido”.

Esta conversación fue en diciembre de 2019, por esa fecha yo tenía claro lo importante que era y que es, que se presenten escritos en los Ayuntamientos ofreciendo la colaboración a los concejales con competencias en materia de animales por parte de particulares, profesionales y por voluntari@s de entidades de protección animal, pero a partir de este comentario, tomé aún más conciencia de la importancia de presentar escritos ofreciendo colaboración a los Ayuntamientos, para poder apoyar también el trabajo de estos concejales que quieren ayudar a los animales de su municipio y a l@s vecin@s que los ayudan.

La verdad es que pensando en voz alta, resulta curioso que haya particulares, profesionales y voluntari@s de entidades asesorando y/o colaborando con un concejal de protección animal, pero sin embargo, en la práctica, el resto del equipo de gobierno no suele tener ni idea, de esta ayuda, ni de la demanda social que hay en ese tema, porque no hay pruebas por escrito. Por eso, es bueno, que ofrezcamos nuestra colaboración por escrito, por registro a nuestros concejales y/o alcaldes con competencias en materia de animales.

Este tipo de escritos servirá de apoyo al concejal con competencias en materia de protección animal que quiera llevar a cabo alguna política pública de protección animal, especialmente cuando tengan que ver presupuestos para implementar el método C.E.R, campañas de concienciación, etc.

Concejales de protección animal que tienen al acecho a la oposición

Otro de los problemas que se suelen encontrar los concejales de protección animal es que la oposición suele mirar con lupa el destino de los presupuestos municipales aprobados y también cuando se solicita la ampliación de alguna partida presupuestaria, de ahí que algunos plenos municipales suelan ser bastante “divertidos”.

Imagínate ahora, un Ayuntamiento donde no se aplicaba el método C.E.R. o donde había una partida presupuestaria muy pequeñita y que de la noche a la mañana se lleva al pleno una moción para aprobar un presupuesto importante para implementar el método C.E.R.

Si la oposición no tiene ni idea en qué consiste el método C.E.R., las ventajas que conlleva, etc, será bastante probable que haga todo lo posible para boicotear la aprobación de esa nueva partida presupuestaria.

Ahora imagínate, que hubiera escritos solicitando la implementación del método C.E.R o su mejora, de varias entidades de protección animal, profesionales y particulares.

¿Entiendes ahora la importancia de presentar escritos en el Ayuntamiento?

A la hora de justificar el concejal con competencias en materia de protección animal la aprobación de la citada partida presupuestaria, tanto con sus compañer@s de partido, como con la oposición, siempre lo tendrá más fácil si tiene escritos presentados por registro de vecin@s, profesionales y asociaciones que apoyen su pretensión.

De esta forma, se lo pondremos más fácil al citado concejal, con algo tan sencillo y económico (es gratis) como la presentación de escritos.

Si tienes dudas sobre cómo presentar un escrito a un Ayuntamiento sobre colonias felinas seguro que este

Taller te interesa,

porque te ayudará a que te lances ya mismo a hacerlo, ya que

incluye vídeos explicativos sobre cómo hacerlo y doce modelos de escritos.

Taller online de escritos a Ayuntamientos sobre Colonias Felinas

El éxito de los escritos, la formación y la perseverancia. Casos reales. Rojales y Yecla

El caso de Rojales. Adda Guardales (Angeles Rico)

Mientras escribo este post, estoy recordando el caso de Angeles Rico, que se formó online en DeAnimals y en el IPA, Instituto de Protección Animal, en materia de legislación de protección animal, y sin duda alguna, es una gran profesional de la protección animal, a la que admiro muchísimo por todo lo que ha conseguido desde que la conozco. No solo en tema de colonias, sino también en otros temas de animales, pero ahora me centro en su éxito en cuanto a gestión de colonias felinas, se refiere.

Angeles de la mano de su Asociación Adda Guardales, tras formarse a través de distintos cursos online, dió el paso que te he comentado de presentar, no uno, sino varios escritos a su Ayuntamiento para ofrecerle su ayuda y colaboración, desde su asociación.

Durante varios años ha realizado un trabajo continuo e intenso en su Ayuntamiento, se reunión varias veces con diferentes concejales, organizó varias formaciones para los agentes de la autoridad de su municipio y también para los gestores de colonias, invitando a concejales ejemplares en gestión de colonias felinas de otros Ayuntamientos en esas conferencias y también a mí como ponente, en representación de DeAnimals primero, y después del IPA.

Gracias a su tesón, y a los varios escritos que ha presentado durante varios consecutivos ha conseguido muchas cosas, como por ejemplo, que desde el año 2020 su Ayuntamiento de Rojales no solo se implemente el método C.E.R. sino que también se haga cargo el Ayuntamiento citado de las urgencias de los gatos de las colonias que estén heridos, enfermos o lesionados.

Además, también ha conseguido que este mismo Ayuntamiento haya autorizado la creación de tres macro refugios para gatos de la calle, cercados e identificados, ubicados en espacios públicos.

refugio de gatos en rojales, alicante
Imagen de una Colonia Felinas en Rojales (Alicante)

El caso de Yecla. Soy su Voz.

El caso de Yecla es otro ejemplo de cómo gestionar las colonias felinas de forma ética. Aquí se dan varias circunstancias positivas, una protectora llamada Spandy que lleva varios años aplicando el método C.E.R. y realizando de forma ética el servicio de recogida municipal de animales de este municipio.

Las alimentadoras de colonias, son particulares (Spandy solo se ocupa de la esterilización y de casos que precisen veterinari@) con su carné de alimentadoras emitido por el Ayuntamiento (son todas mujeres), la veterinaria municipal se ocupa de supervisar las colonias.

El equipo de Soy Su Voz (Isabel, Pilar y Virtu) no para de formarse, realizando una formación constante a través del IPA y DeAnimals no para de presentar escritos y de conseguir avances en Yecla.

A día de hoy, en menos de dos años, han presentado aproximadamente 15 escritos en su Ayuntamiento, a raíz de todo ese trabajo, están colaborando activamente con su Ayuntamiento con quién también han tenido varias reuniones.

Hacen casicas de madera preciosas para los gatos, a mano, de forma artesanal (ayudadas por un familiar artesano experto en trabajar la madera, que está jubilado, pero muy ilusionado por hacer estos preciosos refugios para los gatos).

A fecha de este post, tenían ya en Yecla, gracias a esta asociación 9 colonias con refugio.

Además han donado casetas a colonias felinas de otros sitios, como por ejemplo, a la colonia felina de Las Columnas de Torrevieja, donde un temporal de mar y viento, les robó las casetas a los gaticos de allí. Soy su Voz vio la noticia y les envió dos casetas.

También han organizado en colaboración con DeAnimals y el Ayuntamiento la primera ruta de colonias felina en la Región de Murcia, que se realizó en enero de 2020, en su propio municipio.

casa para gatos ferales y voluntarios en yecla
Imagen de una Colonia Felinas el parque de Bomberos de Yecla (Murcia)

Tres consejos

  1. Si eres activ@ en la protección animal presenta escritos en tu Ayuntamiento por registro ofreciendo tu colaboración, para que quede constancia de tu buena fe y también puedes solicitar información sobre el método CER, partidas presupuestarias, información para obtener el carné de gestor de colonias felinas y todo lo que se te ocurra, pero con lógica, educación y citando los fundamentos legales (leyes y artículos).
  2. Si conoces a más gente que ayude a los animales como tú, anímales a presentar un escrito similar. Cuántos más escritos vean en los Ayuntamientos de personas dispuesta a colaborar para ayudar a los animales y a los concejales con competencias en materia de protección animal, que quieran actuar, más visibilidad daremos a los animales.
  3. Y, por último, si tienes dudas, te sientes insegur@ sobre cómo hacer ese escrito o escritos, no tienes claro a quién dirigirlo, ni cómo presentarlo, echa un vistazo a nuestro Taller de Escritos a Ayuntamientos sobre Colonias Felinas. Y si te interesa, solicítanos información para acceder a la próxima edición y también a un cupón de descuento que tenemos para gestores de colonias felinas.

Taller online de Escritos a Ayuntamientos sobre Colonias Felinas

En este Taller podrás ver varios vídeos explicativos, como mínimo uno por cada punto del programa de este Taller online,

que es el siguiente:

  1. Ante quién presentar un escrito.
  2. Contenido básico del escrito.
  3. Tipos de peticiones.
  4. Fundamentos legales.
  5. Cómo presentar un escrito.
  6. Análisis de casos reales sobre la importancia de los escritos.

Ah¡ y además incluye el acceso a 12 modelos de escritos para presentar a Ayuntamientos sobre Colonias Felinas

y otros materiales legales y complementarios para que te quede muy clarito cómo realizar tú mismo/a

un escrito dirigido a un Ayuntamiento y

cómo presentarlo.

Cada vez son más los alumnos y alumnas de este Taller online de escritos a Ayuntamientos sobre Colonias Felinas

que nos contactan super contentos, compartiendo lo útil que les ha sido este Taller y

cómo están colaborando con sus respectivos Ayuntamientos en materia de gestión ética

del control poblacional de gatos comunitarios y de colonias felinas.

¿Te animas?

Nos vemos online en este Taller que puedes realizar desde cualquier sitio donde tengas conexión online, a la hora que tú puedas y/o quieras.

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